加入WTO一年，我國不同農產品受入世影響程度和方式各不相同，WTO對國內大米市場影響極為有限；玉米出口高速增長；小麥由于國際市場價格上漲抑制了對進口產品需求；棉花進口的潛在威脅不容忽視；蔬果、肉類及水產品等出口有較大增長。但發達國家的技術壁壘等正在削弱中國傳統產品出口的優勢。?
一、今年我農產品出口增長。今年前8個月農產品進出口貿易總額185.9億美元，比上年同期增長5.1%。其中，出口111億美元，比上年同期增長10.5%；進口74.9億美元，比上年 同期下降1.9%。農產品貿易順差擴大到36.2億美元，比上年同期增加12億美元，增幅46.9%。但主要得益于國際市場需求增長和貿易空間擴大所致，前景不能過于樂觀。
今年北美等糧食主產區產量繼續下降，導致國際市場糧食供不應求，價格上漲，抑制了我國對糧食的進口。由于世界糧食產量持續低于消費量，世界糧食庫存量不斷下降、價格上漲。 目前小麥庫存量已下降到不足年消費量的23%，大米庫存量是年消費量的28%，玉米庫存量下降到年消費量的15%以下。世界市場小麥價格比今年初上漲25%，是近5年來的最高價格，玉米價格上漲了30%，糧食價格持續堅挺。
與此同時，為了加強入世后對糧食進出口市場的調控，國務院于2001年5月份頒布了《農業 轉基因生物安全管理條例》，農業部和國家質檢總局、衛生部等都出臺了相應的管理辦法， 分別對出入境糧食和飼料的檢驗檢疫、農業轉基因生物安全的評價與安全的管理以及標識的管理、轉基因食品的衛生管理等方面加以規范。這些政策的頒布和實施，對我國農產品進口產生了較大影響，尤以對絕大部分為轉基因產品的進口大豆影響最大。今年1～8月我國大豆 進口626.6萬噸，同比下降達34.5%。
? 由于國際農產品市場價格變化，原來大家看重的農產品實行關稅配額管理的TRQ制度，今年卻并未發揮什么實質性保護作用，基本上成為“一紙空文”。入世一年來，總體來說WTO對 我國農業的沖擊效應并不明顯。?
二、主要糧食產品受WTO影響情況及發展趨勢預測。WTO對不同種類產品規定了各不相同的配額標準，并且不同農產品國際市場供需形勢、價格變化、國家政策、國內生產及消費習慣等 又有很大差別，因此不同農產品受入世影響是不同的。?
1?小麥：國內供大于求、價格下跌而國際市場由于歉收造成價格上漲，抑制了對進口小麥的需求，預計四季度這種趨勢仍將繼續。?
2?大米：進出口雙雙下降，預計下半年中國大米仍會呈凈出口格局，WTO對國內大米市場影響極為有限，甚至有可能使大米成為中國入世后唯一受益的農產品。?
3?玉米：偶然因素作用使得1～8月出口高速增長，進口卻微不足道，預計未來進口上升將不可避免，但對國內市場的沖擊效應不會太大。? 三、前8月棉花進口同比增長55%，對國內市場影響有限，但潛在威脅因素不容忽視。棉花1 ～8月累計進口9.6萬噸，同比增長55%，約占當年配額的10%左右，雖然從絕對數來看，進口棉花并未對國內市場造成較大沖擊，但潛在威脅因素不容忽視：一是國內棉花價格偏高， 并且質量較差，致使國內棉紡企業紛紛采購洋棉花，國產棉連續幾年出現積壓，今年全國預計減產70萬噸；二是中國加入WTO允諾的棉花配額與以往實際進口量相比增加較大，而且配額相當于國內產量的15%以上，入世后進口棉花配額從2000年的74.3萬噸將增加至2004年89.4萬噸，之后在幾年內將逐步取消配額并大幅降低關稅，屆時國產棉將失去最后的保護； 三是外國政府(主要是美國)對棉花的補貼，致使其棉花以較低價格大量進入我國市場，而我 國對生產的補貼政策尚未理順，大大降低我國棉花的國際競爭力；四是國主棉生產規模小， 流通環節多，使得最終產品價格居高不下。美國棉花平均種植規模在180公頃以上，澳大利亞平均在1000公頃以上，我國棉花仍主要是小農型生產，人均植棉不足一畝，生產成本偏高。?
四、蔬果、肉類及水產品等勞動密集型產品在入世后出口有較大增長，但發達國家設置的技術壁壘、綠色壁壘正在削弱中國傳統勞動密集型產品的優勢。入世前普遍認為，我國在勞動密集農產品，如水果、水產品、肉類產品、蔬菜、花卉等領域具有國際比較優勢。因為我國勞動力成本低，資源豐富，大部分肉類產品(除禽肉外)和水產品、果品價格均低于國際市場 ；在市場方面，除港澳臺地區外，與我國相鄰的日本、獨聯體國家、印尼以及中東地區國家 都有較大的出口市場，因而加入WTO后，這類產品的出口將會有較大幅度增長。從1～8月份的實際數據來看，中國勞動密集型農產品出口額有一定增長，但并沒有達到人們預期的想象 ，并且出口價格持續下跌，畜產品出口額還同比下降了2.8%，水海產品累計出口77萬噸， 同比增長27.9%，但出口額增長只有7.3%；蔬菜累計出品295.9萬噸，同比增長16%，出口 額只增長13.9%；水果累計出口110萬噸，同比增長33%，但出口額同比只增長18%。之所以造成這種情況，主要在于一些發達國家憑借在科技、管理、環保等方面優勢，設置了技術法 規、標準、合格評定程度等為主要內容的壁壘，對中國農產品出口設置的了新的“門檻”， 造成的直接和間接損失在百億美元以上。國外技術壁壘、綠色壁壘正在削弱或部分抵消中國傳統勞動密集型出口產品的優勢，如歐盟自今年1月25日開始用高標準對我國動物源產品實施全面“封殺”，砍掉了山東3億美元，浙江1億多美元的出口額，并且使我國的蜂蜜產品全部被擋在了歐盟市場之外。其次在于我國初級農產品質量差，加工增值程度低，缺乏國際競爭力，同時出口企業之間又競相壓價競爭，導致出口受阻。(木子摘 編)
責任編輯：
京公網安備 11010502034728號
