10月14日上午，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，國家發展改革委黨組成員、國家糧食和儲備局局長劉煥鑫，國家糧食和儲備局副局長錢毅、副局長秦玉云介紹“十四五”時期糧食流通改革發展成效，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 周建設：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們繼續舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。我們邀請到國家發展改革委黨組成員、國家糧食和儲備局局長劉煥鑫先生，請他向大家介紹“十四五”時期糧食流通改革發展成效，并回答大家的問題。出席發布會的還有：國家糧食和儲備局副局長錢毅先生，副局長秦玉云先生。
現在，請劉煥鑫先生作介紹。
國家發展改革委黨組成員、國家糧食和儲備局局長 劉煥鑫：
各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表國家糧食和物資儲備局感謝大家對糧食和物資儲備工作的關心和支持。借此機會，我向大家介紹“十四五”時期糧食流通改革發展的有關情況。
悠悠萬事，吃飯為大。“十四五”時期，各地區各有關部門深入貫徹習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署，積極踐行新糧食安全觀，大力實施國家糧食安全戰略，扎實推進糧食產購儲加銷協同保障，糧食流通改革發展各項任務進展符合預期，國家糧食安全得到有效保障，為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。概括起來，主要體現在以下4個方面。
第一，糧食市場供應充足、運行總體平穩。5年來，全國糧食年產量穩定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階，人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達到500公斤，高于國際公認的人均400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。把糧食收購擺在突出位置，多措并舉暢通農民售糧渠道，持續優化為農為企服務，年均糧食收購量在4億噸以上。糧食庫存充裕、市場平穩，中國人的飯碗端得更牢、更有成色。
第二，糧食購銷和儲備管理體制機制改革邁出堅實步伐，制度保障更加有力。糧食儲備體系進一步完善，中央政府儲備規模結構布局持續優化，地方政府儲備規模進一步落實，再加上最低收購價糧等政策性糧食，各級政府可用的調控資源更加充足。糧食購銷和儲備管理制度進一步健全，在政府儲備糧食倉儲管理、糧食庫存檢查、糧食企業信用監管等方面，出臺了一系列制度規定，管理措施不斷完善，長效機制逐步形成。糧食儲備企業改革不斷深化，企業定位更加清晰，責任進一步壓實，內控治理得到強化，管理效能和服務水平持續提升。
第三，糧食流通保障能力大幅提升。從設施條件看，深入推進糧食倉儲物流項目建設，全國糧食標準倉房完好倉容超過7.3億噸，比“十三五”期末增加5800萬噸。高標準糧倉倉容逐年增加，具備低溫準低溫儲藏能力倉容達到2.2億噸，比“十三五”期末增加7000萬噸。糧食物流核心樞紐和關鍵節點建設步伐進一步加快，糧食流通效率不斷提升。從產業發展看，深入實施優質糧食工程，產業強、供給優，2024年全國糧食企業工業總產值超過4萬億元。以中國糧食交易大會和區域性糧食經貿洽談活動為載體，糧食產銷銜接更加順暢。糧食產業技術創新加快推進，特色產業集群、知名品牌、優質產品競相涌現，糧食這個傳統產業煥發出了新的生機和活力。從應急保障看，由糧食應急儲運、加工企業和應急配送中心、供應網點構成的糧食應急保障體系進一步健全，在應對重大突發事件中發揮了重要作用、經受住了現實考驗。
第四，管糧管儲方式實現重大轉變，糧食流通進入了全面依法治理和信息化監管的新階段。糧食法制建設取得重大突破。糧食安全保障法正式施行，成為中國糧食領域第一部基礎性、統領性法律，糧食流通管理條例修訂實施，糧食安全保障地方性法規規章陸續出臺，糧食安全法律制度體系不斷健全。糧食監管執法得到持續加強。組織開展了糧食流通監管“鐵拳行動”等系列專項執法行動，嚴肅查處涉糧違法案件，持續保持高壓態勢。加快建立監管新模式。建成糧食購銷和儲備數字化監管體系，實現了各級各類政府儲備糧監管信息化全覆蓋，“人防”+“技防”有機結合，用“穿透式監管”守住管好“大國糧倉”。糧食安全責任進一步壓實。各地認真落實糧食安全黨政同責，主產區、主銷區、產銷平衡區都拿出真招實招，飯碗一起端、責任一起扛，各有關部門單位密切配合、協同發力，保障國家糧食安全的合力進一步增強。
經過不懈努力，中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，這本身就是對世界糧食安全的巨大貢獻。與此同時，不斷深化糧農領域國際合作，在促進世界糧食事業發展、維護世界糧食安全中發揮了重要作用。
“十五五”時期，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著眼“為耕者謀利、為食者造福、為業者護航”，深入謀劃和推進糧食流通改革發展，扎實做好糧食市場和流通這篇文章，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供更加有力的保障。
我先介紹這些，謝謝大家！
周建設：謝謝劉煥鑫先生的介紹。現在請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者：我們知道，糧食的收購工作關系到廣大農民群眾的切身利益，剛剛也講到“十四五”時期我國年均糧食收購量在4億噸以上。所以想請問，這么大規模的糧食收購工作是怎么組織的？另外，當下我們的秋糧正在陸續收獲上市，對于做好秋糧的收購我們有什么考慮？謝謝。
劉煥鑫：這位記者提出的這個問題非常好，這個問題也是我們的工作重點。組織好大規模的糧食收購，市場和政府協同發力是關鍵。近年來，國家有關部門堅持市場化取向和保護農民利益并重，深入推進糧食收儲制度改革，不斷完善價格形成機制，著力激發市場購銷活力，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；同時，對重點糧食品種在主產區開展政策性收儲，更好發揮政府作用，保護農民種糧利益。市場化收購，已成為糧食收購的“大頭”，占到了收購量的9成以上，有效發揮了暢流通、增活力的作用。政策性收儲，包括對小麥、稻谷實行最低收購價政策和對相關品種組織各級各類儲備收儲，有效發揮了穩預期、兜底線的作用。實踐證明，我國采取的市場化收購+政策性收儲的政策，是符合國情、糧情的一項制度安排，應繼續堅持并不斷完善。
秋糧占全年糧食產量的近3/4，涉及品種多、數量大、范圍廣。今年的秋糧收購工作正在陸續展開，重點是抓好以下幾個方面的工作：
第一，著力推進市場化收購。緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，強化人員、倉容、資金、運力等要素保障，深化產銷合作，加強農企對接，多措并舉引導各類企業積極入市，活躍市場購銷。
第二，精心組織政策性收儲。為保護種糧農民利益，及時在符合條件的地區啟動中晚稻最低收購價執行預案；指導相關企業根據農民售糧需求，合理布設庫點，優化收購流程，提高作業效率，切實把政策落實到位。同時，合理把握各級各類儲備收儲輪換時機節奏，精準落實調控措施，推動糧食價格保持在合理水平。
第三，持續優化為農服務。順應農民售糧新特點新變化，指導各類糧食收購主體做好現場、信息、咨詢、產后等各環節服務工作，統籌用好線上線下渠道，讓售糧主體少排隊、快售糧。針對不利天氣等影響，優化糧食產后烘干等服務，加強儲糧技術指導，把糧食損失降到最低程度。
第四，維護良好收購秩序。加強糧食市場監測預警，密切關注各品種市場運行和價格變化等情況，適時發布糧食收購進度、價格等信息，便于各類市場主體合理安排購銷活動。嚴格糧食收購執法監管，從嚴懲治坑農害農行為，堅決維護農民利益。
新華社記者：為全面推進糧食領域依法治理，近年來糧食行政管理部門一直在推進法律制度體系建設。請問，“十四五”時期主要從哪些方面發力，能否介紹一下有關情況？
劉煥鑫：這個問題請錢毅同志回答。
國家糧食和儲備局副局長 錢毅：
謝謝您的提問。5年來，經過立法機關和有關方面的共同努力，糧食安全法律制度逐步健全完善，體系化特征更加明顯，為管糧管儲提供了堅強法治保障。主要表現在“三個一”上，推動出臺了一部法律、修訂了一部條例、健全了一批制度。具體來講：
出臺了一部法律，就是《中華人民共和國糧食安全保障法》。這是我國糧食領域第一部基礎性、統領性的法律。這部法律，深入總結了黨的十八大以來糧食安全領域改革的成果，確立了耕地保護、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約等方面的制度。這部法律的實施，為保障糧食有效供給、提高防范和抵御糧食安全風險能力、維護經濟社會穩定和國家安全夯實了法治基礎。
修訂了一部條例，就是《糧食流通管理條例》。這部條例，對糧食收購、儲存、加工、銷售等環節，以及糧食質量安全管理、節糧減損等方面，進一步作出規范。條例的實施，保護了糧食生產者的積極性，維護了糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，有效規范了糧食流通市場秩序。
健全了一批制度，就是圍繞落實糧食安全責任、加強倉儲和質量管理、規范政策性收儲、強化執法監管等方面，制修訂了4部部門規章、25件行政規范性文件。同時，積極指導、推動地方健全完善區域糧食安全保障制度體系。這些制度，進一步細化、實化了法律、行政法規的相關要求，確保法律、行政法規各項規定落地見效。
法治建設是管基礎、管長遠的。下一步，我們將結合實際，持續加強糧食安全法律制度體系建設，依靠良法善治，筑牢糧食安全底線。謝謝！
中宏網記者：保障糧食安全要在增產和減損兩端同時發力，近年來，糧食流通領域節約減損在技術推廣和政策引導上是如何推進的？取得了哪些進展？謝謝。
劉煥鑫：這個問題請秦玉云同志回答。
國家糧食和儲備局副局長 秦玉云：
感謝這位記者的提問，這個問題非常重要。近年來，經過各地各有關方面的共同努力，糧食流通領域節約減損取得了顯著成效。據我們調查測算，近三年糧食儲存、加工、運輸環節，糧食年均損失量約占當年糧食產量的2%。具體來說，在儲存環節，農戶儲糧的損失率是3%，這比10年前降低了5個百分點。在糧庫儲糧環節，糧庫儲糧周期內綜合損失率控制在1%以內，這里面主要是水分、雜質減量等自然損耗，糧庫儲糧周期一般是3-5年。從糧食運輸來看，損失率降低至0.8‰。從糧食加工來看，損失率降低至0.8%。綜合來說，糧食流通節約減損取得的成效主要是體現在四個方面：
一是節糧減損制度更加完善。中辦、國辦出臺了兩個行動方案，《糧食節約行動方案》、《糧食節約和反食品浪費行動方案》，這兩個方案對糧食全鏈條節約減損作了頂層設計和統一部署。在操作層面，《關于糧食節約減損的指導意見》、《糧食產后節約減損行動方案》等一批配套文件出臺，工作舉措不斷細化實化，政策引領效應逐步釋放。
二是糧食儲存減損更加有效。在農戶儲糧方面，在全國主要產糧大縣建成了一批糧食產后服務中心，主要提供糧食干燥、清理、收儲等服務。同時，結合不同區域的農情糧情和農民意愿，加強農戶儲糧技術服務和指導，大力推廣科學儲糧裝具。在糧庫儲糧方面，大力推進現有倉房的升級改造和功能提升，糧情檢測、機械通風、環流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧技術，目前在糧庫已經廣泛普及應用。糧倉的氣密性、隔熱性等關鍵性能指標進一步提升。同時，控溫、氣調、有害生物綜合防治等綠色儲糧技術應用比例大幅提升。總體看，我們的糧食儲存管理正在由安全儲糧、減損降耗邁向綠色優儲、保質保鮮的高質量發展階段。
三是糧食資源利用更加充分。我們組織制修訂《小麥粉》、《大米》、《菜籽油》等國家標準，引導企業合理掌握加工精度，提高糧油產品出品率，避免過度追求“精、細、白”。同時，鼓勵糧油加工企業挖掘像米糠、麩皮、豆粕等這些副產物的綜合利用潛力，糧食資源的綜合利用效益不斷提高。
四是節糧減損氛圍更加濃厚。通過世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等活動，廣泛開展節糧減損宣傳。挖掘糧食流通領域節糧減損典型案例，制作發布“節糧減損·專家談”“農戶儲糧·專家說”等系列科普視頻，大力弘揚糧食行業“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優良傳統，推動節糧愛糧深入人心、蔚然成風。
10月16日，也就是后天，我們將在中國人民大學舉辦世界糧食日和全國糧食安全宣傳周主會場活動，今年宣傳周的主題是“糧食節約，人人有責”，歡迎大家關注和參與。
大眾新聞大眾日報記者：《糧食安全保障法》已將“推進倉儲科技創新”寫入其中，想了解一下在倉儲等糧食流通環節，科技創新方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？謝謝。
劉煥鑫：這個問題請錢毅同志回答。
錢毅：感謝您的提問。近年來，我們大力推進科技和人才興糧興儲，以關鍵技術突破、創新體系建設、行業人才培養為重點，圍繞產業鏈，布局創新鏈，促進新技術、新成果的推廣應用，為糧食流通高質量發展提供了有力支撐。目前，我國儲糧技術總體處于世界較先進水平。這里，我簡要介紹三個方面的情況。
一是糧食科技創新體系不斷優化。充分發揮糧食企業科技創新的主體作用，深化糧食公益性科研院所改革，完善科技創新平臺建設，形成了以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。目前，已經建成糧食儲運等5個國家級科技創新平臺基地，26個部級糧食技術創新中心和重點實驗室，以及百余個地方研發創新平臺。今年6月，成立了全國性的糧食產業科技創新聯盟，不斷整合優化糧食創新資源，進一步提升創新組織化協同化水平。
二是新技術新成果加快轉化應用。每年通過舉辦全國糧食和物資儲備科技活動周，集中展示一批重大科技成果，組織科研成果、技術團隊、科技人才與企業對接，推動一批優秀成果走出實驗室，在糧食行業落地應用。在糧倉建設方面，糧食氣膜倉為安全儲糧提供更多技術設施選擇。糧食自動扦樣檢驗設備、糧庫數字化管理平臺、糧食自動輸送設備等，為糧庫管理賦能助力。在儲糧技術方面，在財政部的大力支持下，啟動了實施綠色儲糧技術集成應用示范，因地制宜將單項技術組合起來達到“1+1＞2”的效果。目前，已經建立了30個技術應用示范點，將逐步增加到100個，覆蓋7個儲糧生態區。在糧食加工方面，糧食色選機、柔性碾米機、數字磨粉機等設備，為糧食產業升級裝上了“加速器”。
三是糧食科技人才隊伍發展壯大。深入實施全國糧食和物資儲備高水平人才選育工程、青年人才托舉工程等一系列人才培育計劃，選拔了一批領軍人才、青年拔尖人才。實施青年人才培優工程，支持青年科技人才挑大梁、擔當重任，牽頭承擔國家科技計劃項目。開展糧食行業職業技能競賽，培養壯大技能大師隊伍，糧食行業高技能人才占技能勞動者比例達到36.7%。
科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力。我們將一如既往地抓住科技創新這個關鍵，努力出技術、著力出成果、大力促應用，形成糧食領域新質生產力的突破點，培育糧食領域高質量發展新的增長點。謝謝！
北京青年報記者：營養健康是很多人都很關心的話題，大家吃得越來越豐富多樣，特別是主食上選擇更多，如何吃得更健康、更營養，能不能介紹一下在糧食領域有哪些新舉措？謝謝。
劉煥鑫：您提的這個問題很有意義。民以食為天。隨著人民生活水平的提高，城鄉居民食物消費結構不斷升級，正在從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養健康”轉變。糧油健康消費的范疇很廣，涉及很多方面。這里，我著重和大家交流三個方面。
第一個方面，深入踐行大食物觀。近年來，各地區各有關部門認真貫徹落實習近平總書記關于樹立大食物觀的重要指示精神，扎實推進農業供給側結構性改革，深化拓展食物來源渠道，推動特色產業全鏈條升級，強化健康膳食宣傳，“大食物觀”已成為廣泛共識和自覺行動。在實踐中，要做到兩手抓。一手要向耕地要糧食，確保中國人的飯碗主要裝中國糧；另一手要多途徑開發食物資源，推動食物供給多元化，綠色優質農產品供給要持續增加，使百姓餐桌的食品更加豐富。
第二個方面，實施國家全谷物行動計劃。中辦、國辦印發的《糧食節約行動方案》和《糧食節約和反食品浪費行動方案》對發展全谷物產業、促進糧食資源高效利用作出部署，國家有關部門印發了《國家全谷物行動計劃（2024—2035年）》。全谷物是去除外殼等不可食用部分后，保留了種皮、胚乳和胚的完整谷物籽粒。全谷物食品是以全谷物為主要原料制成，且全谷物原料含量達到25%以上的食品。與精制谷物相比，全谷物富含膳食纖維、微量營養素和生物活性物質，營養更加豐富。合理增加全谷物膳食，有助于降低某些慢性疾病的患病風險，能夠提升人民營養健康水平。目前，我國居民全谷物消費在谷物消費總量中的占比還比較低，全谷物消費還有很大的空間。我們將大力實施宣傳引導行動、標準引領行動、科技創新行動、產業提升行動這“四大行動”，增進群眾對全谷物的了解，增加全谷物在居民膳食中的比重。當然，全谷物食品有個不斷研發推廣的過程，消費者接受也需要一個循序漸進的過程。
第三個方面，引導居民科學消費食用油。與《中國居民膳食指南》推薦的攝入量相比，目前我國居民的食用油消費量總體偏高。我們將組織開展“少吃油 吃好油 更健康”主題宣傳活動，大力普及健康膳食理念和知識，加強標準引領，豐富產品供給，努力讓老百姓吃得更科學、更營養、更健康。謝謝！
農民日報中國農網記者：對于糧食流通監管大家都很關注，請問“十四五”時期在這方面有哪些舉措？立足新形勢采取了哪些新手段？
劉煥鑫：這個問題請秦玉云同志回答。
秦玉云：感謝你的提問。近年來，各級糧食和物資儲備管理部門深入落實、嚴格規范公正文明執法要求，不斷提升監管能力、執法能力和服務能力，運用法治思維和法治手段，持續增強糧食流通監管，逐步構建起行政監管和行業治理協同發展的新格局。
一是規范開展專項執法行動，運用法律武器懲治違法行為。積極配合國家有關部門統一部署的糧食購銷領域腐敗問題專項整治，各級糧食和物資儲備部門先后開展糧食流通監管“亮劍”“嚴監管強執法重處罰行動年”“鐵拳行動”等系列專項執法行動，嚴肅查處了一批涉糧違法違規案件，依法作出行政處罰1.1萬例，有效維護了糧食流通秩序。
二是構建信息化監管系統，依托科技手段增強監管效能。經過各方面共同努力，已經建成了糧食購銷和儲備數字化監管體系，全面提升了信息化監管水平。這一體系覆蓋了各類政策性糧食的收購入庫、儲存作業、質量檢驗、保管統計、銷售出庫等環節，能夠做到業務動態監管、數據智能分析、線索及時發現，通過遠程監管大大提升了監管效率。運用信息化監管系統開展日常監管，及時發現并處置了一批案件線索，對涉糧違法違規行為形成強有力震懾。
三是豐富拓展監督途徑，利用信用評價實現分級分類監管。近年來，陸續開通了電話、微信、網站等投訴舉報渠道，特別是，進一步完善了12325全國糧食和物資儲備監管熱線，通過這些渠道，既掌握了不少涉糧問題線索，又推動為種糧農民、涉糧企業解決了許多急難愁盼問題。同時，我們不斷優化糧食企業信用監管手段，推動信息共建共享、互聯互通，加強信用評價成果應用，進一步完善基于企業信用的監管新機制，監管精準性和實效性進一步增強。
借此機會，懇請社會各界，特別是媒體朋友對糧食流通多支持、多關心、多監督，對我們的工作多提寶貴意見。
羊城晚報記者：在應對自然災害和突發事件中糧食應急保障格外重要，請問在增強我國糧食應急保障能力方面做了哪些工作？在應急保障企業和供應網點方面這些年有哪些新的變化？謝謝。
劉煥鑫：您提的問題非常重要。面對應急狀態，拿得出、供得上，是對糧食安全保障能力的現實考驗。近年來，我們堅持底線思維，扎實推進糧食應急保障體系建設，糧食應急保供能力穩步提升。
首先是加強糧食應急預案體系建設。目前，我國已經建成國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系，各地結合實際需要對預案進行動態完善。在“建預案”的同時，對“搞演練”緊抓不放，通過分層分級組織應急演練，查漏補缺完善機制，通過復盤總結實戰經驗主動發現不足、及時改進優化預案。
其次是加強糧食應急協作體系建設。組織建設京津冀、長三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北等7個區域糧食應急保障中心，區域、省、市、縣四級糧食應急保障中心架構逐步成形，層級響應、逐級保障、小災省域內自救、大災區域協同的糧食應急保障機制更加健全。
第三是加強糧食應急企業體系建設。本著優中選優、動態更新的原則，選定一批大型糧油加工、物流配送等企業作為國家級糧食應急保障企業，省一級也確定相應的企業，加大政策支持，統籌調度企業資源，激發企業社會責任擔當，推動糧食應急保障企業做到響應迅速、運轉高效、保障有力。
總的看，“十四五”時期我國糧食應急保障能力不斷提升。36個大中城市，成品糧油儲備持續保障15天以上市場供應量，其他城市也保有一定數量的成品糧油儲備。我們還建立了一套加工和供應的體系，除了成品糧以外，原糧現在庫里非常充足，我們還可以現加工來保障。各級糧食應急加工企業由5448家增加到6872家，增長了26%；糧油應急日加工能力由120萬噸增加到178萬噸，增長48%，一天加工量夠兩天吃。糧食應急供應網點由4.3萬家增加到5.9萬家，增長37%；依托這些網點，成品糧油應急日供應能力由106萬噸增加到167萬噸，增長57%。這組數字能夠反映出我們的應急保障能力是非常強的，可以讓老百姓放心。
在看到取得成效的同時，我們也深刻認識到，強化糧食應急保障是一項長期任務，必須始終緊抓不放。下一步，我們將持續在打基礎、提能力、強支撐上下更大的功夫，不斷完善糧食應急保障體系，持續提高糧食應急保障能力，更好守護國家糧食安全。謝謝！
澎湃新聞記者：保障糧食安全，產業發展是關鍵一環。請問在支持糧食產業高質量發展方面采取了哪些措施？下一步有哪些打算？謝謝。
劉煥鑫：這個問題請錢毅同志回答。
錢毅：謝謝這位記者的提問。“十四五”時期，糧食產業高質量發展呈現出新態勢，主要特點可以概括為規模和效益齊頭并進，政策支持和載體抓手創新發力。
2021年以來，財政部、國家糧食和物資儲備局深入推進優質糧食工程，實施糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節約減損健康消費等六大提升行動。截至今年9月底，各地落實財政資金462億元，帶動社會投資超過840億元，實施了8400多個項目，制定了286項優質糧食團體和地方標準，帶動引領897個優質企業品牌建設，糧食產業發展水平穩步提高，呈現出龍頭骨干示范引領、廣大企業競相發展的生動局面。
今年以來，推動糧食產業高質量發展的載體和抓手更加豐富、更有力度。財政部、國家糧食和物資儲備局啟動實施了糧食流通提質增效項目。重點聚焦主產區產糧大縣，圍繞糧食物流、加工、品牌建設、節約減損、產后服務等方向，支持地方補齊糧食流通短板弱項，壯大縣域糧食產業經濟。今年首批支持40個產糧大縣實施270多個項目，帶動總投資近100億元。同時，“兩重”“兩新”政策為糧食產業發展提供了重要支持。糧食倉儲物流設施項目深入實施，為改善倉儲條件、提高糧食物流效率發揮了重要作用，糧油加工設備更新取得積極進展。利用超長期特別國債資金重點支持成品糧油、主食、飼料加工和糧食深加工及副產物綜合利用等新設備推廣應用，2025年支持的項目已經全部進入了實施階段。還推動將糧食干燥機（烘干機）、色選機、磨粉機等糧機設備納入農業機械報廢更新補貼范圍，部分省份將一批具有地方特點的糧機設備納入補貼范圍。我們在地方調研和與企業交流的時候，大家普遍感到，糧食流通提質增效項目的啟動實施，“兩重”“兩新”政策在糧食領域落實落地，在多項惠農興糧利好政策帶動下，糧食產業轉型升級迎來新機遇，進一步增添了推動糧食產業高質量發展的信心和動力。
當前，我們正在謀劃“十五五”糧食流通工作，糧食產業高質量發展是重要的課題。下一步，我們將強化規劃引領作用，持續優化產業結構，著力延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，統籌抓好政策落實和項目實施，努力幫助企業紓解困難，合力推動糧食產業高質量發展。
周建設：最后一個問題。
21世紀經濟報道記者：糧食質量安全直接關系民生，保障糧食質量安全涉及多個環節，請問在糧食收購和儲存環節如何確保糧食質量安全？在完善糧食質量安全檢測體系等方面采取了哪些措施？謝謝。
劉煥鑫：這個問題請秦玉云同志回答。
秦玉云：感謝您的提問，這個問題非常重要。糧食質量安全直接關系到人民群眾“舌尖上的安全”，讓群眾吃得更安全、更放心、更健康是保障國家糧食安全的重要內容。正如您剛才所說，保障糧食質量安全涉及全鏈條、各環節，做好糧食收購和儲存環節的質量安全工作十分重要。“十四五”時期以來，這方面的成效主要有三點。
一是管理制度不斷健全。貫徹落實《糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》等法律法規要求，我們組織制修訂了《糧食質量安全監督辦法》、《政府糧油儲備質量安全管理辦法》等一系列配套制度規定，持續壓實企業主體責任和部門監管責任，切實抓好糧食收購入庫、在庫管理、銷售出庫環節質量安全。
二是標準體系持續完善。2021年以來，我們推動制修訂糧食領域國家標準100多項、行業標準50多項。在標準制修訂過程中，突出綠色、優質、營養、健康，切實維護消費者健康和權益。比如，根據我國糧食生產收獲實際，修訂了小麥等相關品種的強制性國家標準，完善了質量指標。在儲存環節，制定糧倉建設、儲糧技術等系列標準，助力高標準糧倉建設，有效提升綠色儲糧技術水平，提升了糧食儲存品質。在加工環節，制修訂了《小麥粉》、《菜籽油》等國家標準以及全谷物相關標準，引導糧油適度加工，促進糧油科學健康消費。
三是質檢體系得到進一步強化。著力推進以省級為龍頭、市級為骨干、縣級為基礎的糧食質量安全檢驗監測體系建設，形成了上下聯動、響應及時、信息暢通的檢驗監測網絡體系。持續提升糧食檢驗檢測能力，在糧食質量安全監測抽檢、政策性糧食出入庫質量安全把關、標準制修訂和技術研究等方面發揮了重要的技術服務和支撐保障作用。我們扎實開展全國政策性糧油庫存檢查，根據這些年檢查的結果看，庫存糧油質量總體良好，儲存較為安全。
今年3月，中辦、國辦出臺了《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》，強調要建立健全協同監管機制，強化全鏈條監管合力。下一步，我們將繼續深化落實糧食收購和儲存環節責任，圍繞加快建立食品貯存監管機制，不斷提升糧食質量安全監測能力，依職責加強監管，切實守牢糧食質量安全底線。
周建設：今天的新聞發布會就到這里。謝謝三位發布人，謝謝各位記者朋友，大家再見！
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