近年來，福建省永春縣持續深入推進農墾改革發展，組建福建省永春農墾發展有限公司（以下簡稱“永春農墾公司”），創新“三個三”機制，有效整合規模小、布局散、實力弱的農場及涉農國有企業，成功轉型為富有山區特色的現代化農業龍頭企業，在糧食生產、現代農業發展、種質資源保護、農業品牌推廣等領域擔當作為，為推進農場企業化改革實踐提供樣板。
一、錨定改革目標，建立三項機制，提增發展動力
（一）由“多線管”變“垂直管”，讓管理更高效。永春農墾公司將原縣農場、猛虎柑桔場、天馬柑桔場3家國有農場，以及縣屬的永春綠源柑桔苗木繁育場、金豐種子公司、縣農業機械公司、縣城區牲畜定點屠宰場4家農業國有企業，納入永春農墾公司一體化經營與管理，總計資產8.93億元，涵蓋資金、土地、房產、設備等各類資源資產，有效實現資產變資本、資本變股本，擴大資產規模。
（二）由“一元制”變“多元制”，讓資金更充足。用好政策資源，探索多種資金投入機制，不斷拓寬企業項目資金渠道。一方面，充分利用政策性銀行的融資渠道，依托流轉租賃農用地等舉措，獲得中國農業發展銀行2億元農地流轉中長期貸款，以及縣信用合作聯社990萬元土地承包經營權抵押貸款支持。另一方面，以國家現代農業產業園為依托，發揮好中央財政資金撬動作用，吸引更多社會資本投入園區建設，累計完成籌融資13億元。
（三）由“單獨干”變“集體干”，讓群眾更受益。通過探索墾地合作模式，以“農戶+村集體+鎮辦公司+入股農墾公司”“農戶+村集體+入股農墾公司”等形式，采取租金兜底和收益分成，實現利益再分配，有效推動了資源共享、幫扶共促和發展共贏。例如，在永春縣“一縣一溪一特色”田園風光建設項目中，永春農墾公司與福建農林大學緊密合作，開展甘蔗品種園項目。通過統一引進果蔗新品種和新技術，甘蔗畝產值從1.3萬元提升至2.7萬元，帶動100余戶農戶參與，每年可為農戶增收500萬元以上。
二、守牢改革底線，實施三類項目，提增發展實力
（一）抓好強基固本。永春農墾公司以保障糧食安全生產為主業，以項目建設為引領，實施一系列補短板強弱項項目，持續穩定全縣糧食產量。自2022年起，永春農墾公司整合各類涉糧政策資金，作為項目業主策劃并實施了13個高標準農田建設重點項目，累計完成投資0.136億元，建成9847畝高標準農田，有效滿足了5個鄉鎮26個村5000余戶群眾在糧食生產中的引水灌溉及其他生產需求。積極探索撂荒地整治新模式，對全縣共計2700多畝撂荒地統一流轉、統一招商、統一種植，并根據當地實際情況種植水稻、蔬菜，有效盤活了土地資源。
（二）抓強特色農業。圍繞永春縣優勢特色農業產業，精準實施現代農業產業提質工程，有效激發農墾發展動力。猛虎柑桔場對600畝智慧生態柑園進行改造提升，建成永春蘆柑史館展示中心和現代農業產業培訓中心；天馬柑桔場創建蘆柑科技小院，在全國首創黃龍病區柑桔種植的“永春模式”，輻射帶動30多個柑桔種植示范片，種植面積達3萬多畝，榮獲國家“現代農業產業技術示范基地”和全國“最美科技小院”稱號；綠源柑桔苗木繁育場致力于種業資源保護和育繁推一體化建設，建成華中、華南地區規模最大的柑桔種質資源圃，保存柑桔品種1300余種。此外，還成立“永臺現代農業融合發展研究中心”，完成1.5萬份雜交育種和13個柑桔雜交組合。
（三）抓優配套設施。堅持市場運作，強化部門聯動，永春農墾公司積極承接和美鄉村建設、農文旅產業等配套設施項目，不斷延伸拓展農墾發展領域。2021年以來，承建了國家現代農業產業園、國家農村產業融合發展示范園、“五好兩宜”和美鄉村試點縣等多個國家級園區的10個重點項目，完成投資8.5億元，建成高空觀景纜車、五里古街、農副產品加工標準化廠房等。
三、拓展改革內涵，打造三種模式，提增發展活力
（一）聚焦“農墾+品牌”，豐富品牌內涵。以永春蘆柑、永春佛手、永春香、永春老醋、岵山荔枝、仙米、果蔬、永春白番鴨等8種優勢特色農產品為基礎，統一打造永春縣農產品IP形象。永春農墾公司作為該IP的持有者和管理單位，成功申請國家級版權，并制定了IP使用管理規范與標準。此外，精心挑選縣域內一批優質農產品生產基地開展合作，研發出8款“永春農墾”品牌產品，開設5家線上線下直營店，不斷提升永春農墾優質農產品的品牌影響力。
（二）聚焦“農墾+文旅”，加快融合發展。緊扣全域旅游發展戰略，深入挖掘永春旅游資源，推動農墾產業與旅游、歷史、民俗、生態、文化深度融合。在縣農場著力打造“未來的奢侈品就是鄉村生活”品牌，全力推進“一縣一溪一特色”田園風光、“十里桃源·永春生活”等項目建設。成功舉辦永春“中國農民豐收節”等系列農業嘉年華活動，將5000畝農地打造成特色農旅融合區。2024年國慶節期間，該區域吸引游客達10萬人次，相關經驗做法獲得《人民日報》、央視新聞等主流媒體的宣傳報道。
（三）聚焦“農墾+園區”，實現以農引資。積極布局產城融合發展格局，深化“農墾+園區”建設模式，推動實施一批農業基礎性項目，持續延伸農業產業鏈條，培育壯大現代農業產業。自2022年起，以國家現代農業產業園區建設為依托，同步推進農產品集中加工園區周邊低效工業用地的再開發工作。已完成15萬平方米廠房的升級改造，吸引4家農業企業入駐園區，項目總投資達7.35億元，預計每年可創造稅收4億元以上。
責任編輯：經濟研究處
京公網安備 11010502034728號
