摘要：發展農業新質生產力是推進鄉村全面振興、加快建設農業強國的必然要求。本文圍繞因地制宜發展農業新質生產力展開論述，提出需結合本地實際制定科學規劃，以科技創新賦能農業現代化，促進糧食單產提升、智慧農業發展。通過分析以農業新質生產力引領現代農業創新發展的路徑，從產業振興和品牌農業發展層面，探討了如何通過發展新質生產力布局產業鏈、構建現代鄉村產業體系、提升品牌農業發展水平，為鄉村全面振興提供有力支撐。
在二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時，中共中央總書記習近平指出，“新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐”，對新質生產力的基本內涵、本質要求、重要原則等作了系統闡述。立足當下，因地制宜發展農業新質生產力，對于推進鄉村全面振興具有重要意義。
一、因地制宜發展農業新質生產力
新質生產力具有“三新三高”的特征。新質生產力同傳統生產力的本質區別在于新質生產力發展，是以催生新產業、新模式、新動能為目標，以高科技、高效能、高質量為特征的高質量發展。發展農業新質生產力，是推進中國式農業現代化的內生動力，是推進鄉村全面振興和加快建設農業強國的必然要求。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，要因地制宜發展新質生產力。2024年12月召開的中央農村工作會議和2025年中央一號文件指出，要因地制宜發展農業新質生產力。因地制宜，既堅持秉承實事求是的思想路線，又堅持了科學的工作思路和方法。因此，要堅持因地制宜發展農業新質生產力，賦能鄉村全面振興。
一是從實際出發，根據本地資源稟賦、經濟基礎、人文環境等客觀情況，制定適宜農業生產力發展的科學規劃。二是堅持以問題為導向，整合本地科技創新資源和農業科技創新資源。充分發揮科技創新資源引領農業現代化和鄉村全面振興的作用。三是以科技創新賦能農業現代化。催生農業現代化的新產業、新模式、新動能，特別是要強化數字技術和生物技術創新應用。四是從實際需要出發，以發展農業新質生產力，切實解決鄉村全面振興和加快建設農業強國的動力支撐問題。以科技創新和應用，賦能提高糧食單產、構建現代鄉村產業體系、鹽堿地改造利用、農機智能化、智慧農業發展、農業生物技術育種、高標準農田建設、農業數字貿易、農業資源保護等重大事項。五是促進農業新質生產力與鄉村全面振興和建設農業強國深度融合，推進數實融合、數商融合、數企融合。六是加快培養創新型人才隊伍，充分發揮科研院所和高等院校作用，圍繞重大技術、重點領域、關鍵環節開展科研攻關。七是制定支持農業科技創新的政策措施，調動科研人員科技創新的積極性和創造性。
二、以發展農業新質生產力引領現代農業創新發展
習近平總書記在黑龍江考察時指出，要以發展現代化大農業為主攻方向，加快建設現代農業大基地、大企業、大產業，率先實現農業物質裝備現代化、科技現代化、經營管理現代化、農業信息化、資源利用可持續化。這一重要論述明確強調農業現代化要向“三大”發展，向“新質化”邁進。這一重要論述，深刻指明了發展現代大農業的根本任務，揭示了形成和發展農業新質生產力的內在規律和路徑。
一是牢牢把握現代農業主攻方向。中國式農業現代化，要以發展現代化大農業為主攻方向，要堅持大農業觀，發展現代化大農業。我國要由現代化農業大國建設成為農業強國。
二是加快建設現代農業的“三大”基礎。現代化的大基地、大企業、大產業，是現代農業的三維基礎要素。大基地是現代農業發展的底盤，大企業是現代農業發展的載體，大產業是現代農業發展的支撐。要以新質生產力為引領，以科技創新賦能三維基礎要素建設。
三是加快實現現代農業發展新質化。農業現代化建設要向“新”發展，本質是要向新質化轉變。要以實現農業物質裝備現代化、科技現代化、經營管理現代化、農業信息化、資源利用可持續化“新五化”為引領，推進現代農業“九個化”，加快現代農業新質化的步伐：（1）加快推進農業機械及裝備智能化；（2）加快推進農業數字化；（3）加快推進農業產業化；（4）加快推進農業良種化；（5）加快推進農業科技現代化；（6）加快推進農業生產性服務社會化；（7）加快推進農業資源利用可持續化；（8）加快推進農業經營管理精準化；（9）加快推進農業科技隊伍建設高端化。
三、以發展農業新質生產力賦能現代鄉村產業
產業振興是鄉村振興的重中之重。
一是抓住發展新質生產力的著力點。發展新質生產力的著力點是大力發展新產業。特別是要以科技創新為支撐，以顛覆性技術和前沿技術催生具有高科技含量、高國際競爭力的新產業。要及時將科技創新成果應用到實體產業和產業鏈，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局未來產業，培育和完善現代產業體系。
二是圍繞發展新質生產力，布局產業鏈。提升產業鏈、供應鏈、生態鏈和價值鏈，形成促進國內國際雙循環的現代產業集群，創新引領產業全面振興。
三是發展農業新質生產力要落實到產業發展和創新上。產業要創新，要延伸全產業鏈和形成產業集群。要依托特色農業資源，向拓展農業的多種功能、挖掘鄉村的多元價值要效益，向一、二、三產業融合要效益。
四是以科技創新構建現代鄉村產業體系，加快發展特色農業產業。要繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群，支持國家農村產業融合發展示范園建設。加快健全現代農業全產業鏈標準體系。立足縣城市場特色農產品產地初加工和精細加工，建設現代農業產業園，建設農業產業強鎮、優勢特色農業產業集群。推進公益性農產品市場和農產品流通體系網絡建設。
五是推進農村一、二、三產業融合發展。以農業產業強鎮建設為主要載體，推動農村一、二、三產業融合發展。聚焦縣城農業主導產業，支持提升原料基地、倉儲保鮮、加工園區、電商物流等設施裝備水平。
六是大力開展優勢特色農產品產業集群建設。打造各縣特色農業全產業鏈，做好“土特產”文章，加快發展特色農業產業，培育一批產值趨向億元的區域優勢特色產業集群。做大做強一批“中國第一、世界有名”的中國特色農產品優勢區。
四、以發展農業新質生產力提升品牌農業發展水平
加快發展農業新質生產力，促進品牌農業發展，是品牌強農、質量興農的內在要求，是鄉村產業振興的重大舉措，是全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的有力支撐。要加快推進新時代新征程農業品牌創新發展，切實把品牌農業發展擺在推進鄉村全面振興和加快建設農業強國的重要位置，加大品牌農業創新發展力度。
一是大力實施農業品牌提升行動。加快形成以區域公用品牌、企業品牌、大宗農產品品牌、特色農產品品牌為核心的農業品牌格局。創建并認定國家級特色優勢農產品保護區，打造一批中國有名、世界知名的特色農產品品牌，增強綠色優勢中高端特色農產品供給能力，加大對特色農產品優勢產區的宣傳和推介力度。加強農業品牌認證、監管、保護等各環節的規范和管理，提升我國農業品牌的信任度和公信力。創新產銷銜接機制，搭建品牌農產品營銷平臺。依托大型農產品批發市場、電商平臺、各類商超組織，為品牌農產品營銷創造條件。打造一批國際知名農業品牌和國際知名品牌展會。
二是著力推進農產品區域公用品牌建設。充分發揮區域農業資源的優勢和特色，以農產品區域公用品牌為龍頭，確立主導產業，主導品牌，打造品牌農產品優勢區和主體功能區。發展名優特精農產品區域公用品牌，打造我國農業品牌發展的升級版，培育我國農業品牌的新業態、新動能。大力推動農產品區域公用品牌聯合體建設，提高我國農業品牌的規?；?、集約化、標準化水平。發揮農業品牌的集聚效應，推動新型農業經營主體家庭農場、農民合作社、社會化服務組織聯合與協作，推進農業專業化生產、區域化布局和集約化發展。要培育壯大一批特色鮮明、質量穩定、信譽良好、市場占有率高、在國內外市場有競爭力、有占有率的我國農產品區域公用品牌。
三是大力提升地標農產品品牌創建質量。要提高地標農產品的6個影響力，即（1）提高地標農產品品牌的地域名譽、信譽、聲譽影響力含量；（2）提高地標農產品的人文文化影響力含量；（3）提高地標農產品品牌的生態環境影響力含量；（4）提高地標農產品品牌的特質性影響力含量；（5）提高地標農產品品牌的獨特農藝、加工工藝影響力含量；（6）提高地標農產品品牌現代科技要素影響力含量。通過以上措施，創新和延長地標農產品的生產鏈、價值鏈，打通地標農產品品牌、地標農產品加工品牌、地標農產品文化品牌、地標農產品營銷品牌的四條路徑，促進“四標”協調發展，提高貫穿地標農產品生產鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈全產業鏈的規模效應和整體效應。
四是以科技創新為動力，大力推進品牌農業理念創新、技術創新、業態創新、組織模式創新。要把現代科技要素植入品牌農業，提高品牌農業的科技含量、文化含量和附加值。要促進數字技術與品牌農業深度融合，擦亮老品牌，塑造新品牌。以數字技術促進品牌農業智能化，提高與新消費、新營銷、新流通的適應性。
五是加大品牌農業發展的政策扶持力度。建議把扶持農業品牌發展納入扶持農業綠色發展、高質量興農政策。財政、金融、保險政策應向農產品區域公用品牌、地標農產品品牌及聯合體傾斜。應鼓勵社會工商資本和龍頭企業積極參與品牌農業創建。進一步加強農產品品牌，特別是農產品區域公用品牌和地標農產品品牌的培育和保護，加大對農產品商標、質量認證、“三品一標”等知識產權的管理和保護。
責任編輯：經濟研究處
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