3 月 4 日，農(nóng)業(yè)部在京召開“科教興農(nóng)與可持續(xù)發(fā)展綜合示范縣”建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，首批建設(shè)的 15 個(gè)“兩大戰(zhàn)略示范縣”正式啟動(dòng)。建設(shè)“兩大戰(zhàn)略示范縣”是農(nóng)業(yè)部在新世紀(jì)伊始推出的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技體制改革的重大措施之一。旨在通過將農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進(jìn)與示范、科技推廣與成果轉(zhuǎn)化、能源與生態(tài)建設(shè)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)等計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)配合和銜接，在實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施單位、技術(shù)領(lǐng)域等方面進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)局部技術(shù)、人才、資金的集成，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展，探索解決長期存在的項(xiàng)目分散、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密的途徑，引導(dǎo)科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制改革向縱深發(fā)展，以達(dá)到通過綜合示范和輻射，帶動(dòng)周邊地區(qū)和全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)綜合能力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)。 21 世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)全面進(jìn)入發(fā)展新階段，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，保證糧食安全的生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技工作的首要任務(wù)。
根據(jù)“十五農(nóng)業(yè)科技教育發(fā)展規(guī)劃”的總體部署，“十五”期間，農(nóng)業(yè)部將在全國建設(shè) 50 個(gè)“兩大戰(zhàn)略示范縣”，在對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義和區(qū)域代表性地區(qū)，選擇某個(gè)特定生態(tài)區(qū)內(nèi)地理位置優(yōu)越，具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色，對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚 條件，有公認(rèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已具雛形的重點(diǎn)縣，分三批啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)期 3 年。建成的“兩大戰(zhàn)略示范縣”將成為新時(shí)期引導(dǎo)我國區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)示范基地，主要發(fā)揮五大作用，一是發(fā)揮在發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)方面的示范作用；二是發(fā)揮在引導(dǎo)與培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上的孵化器作用；三是發(fā)揮在培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才與新型農(nóng)民的培訓(xùn)作用；四是發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息方面的聚集與輻射作用；五是發(fā)揮在改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技與推廣體制方面的創(chuàng)新作用。，通過“兩大戰(zhàn)略示范縣”建設(shè)，力求使示范縣的農(nóng)民和干部科技素質(zhì)有明顯提高， 90% 以上的農(nóng)村基層干部和 80% 以上的農(nóng)村勞動(dòng)力得到集中培訓(xùn)；科技在生產(chǎn)中的作用顯著，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；形成 1 ～ 2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到發(fā)展；生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展軌道；農(nóng)業(yè)綜合能力增強(qiáng)，農(nóng)民收入明顯提高。 木子 摘編
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