調查研究是我們黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道。中央八項規定的第一條，就是“要改進調查研究”。1940年至1943年間，為克服陜甘寧邊區的嚴重經濟困難，朱德多次赴南泥灣開展調查研究，提出軍墾屯田政策，積極推動大生產運動，便是“調查研究注重實際效果”的生動案例。
“各機關、學校、軍隊幾乎斷炊”
“調查就是解決問題”，是毛澤東關于調查研究的名言，其深刻闡明了調查研究鮮明的“問題導向”。1940年，在日本侵略者殘酷“掃蕩”和國民黨頑固派嚴密封鎖下，各抗日根據地面臨著空前嚴重的經濟困難。5月，朱德從華北抗日前線回到延安，在協助毛澤東指揮軍事斗爭的同時，也高度關心重視邊區財政經濟工作。他實地走訪工廠、商戶，逐漸形成了一些改善經濟困難的思路，多次在政治局會議上發言，提出邊區要增加生產、抽羊毛稅要快收、改良鹽的運輸等觀點。他憂心邊區經濟入不敷出，在10月21日給中央軍委軍工局技術處處長陳康白的信中坦言，“幾個月來未發一文零用，各機關、學校、軍隊幾乎斷炊”。此后，陸續發表《論發展邊區的經濟建設》《參觀邊區工廠后對邊區工人的希望》《完成邊區一九四一年度財政經濟計劃》等文章，闡述了“積極開發邊區資源，發展以紡織業和鹽業為中心的工業生產”等經濟構想。他指出，完成邊區的財政經濟計劃，是一件有關抗戰勝敗、有關黨和國家命運的大事，尤其認為解決吃飯、穿衣問題最為關鍵?！斑@件事不辦好，抗日戰爭就難于支持，抗戰的勝利就沒有保障?！碧栒倜恳晃稽h員和干部都要關心經濟工作，發揮模范帶頭作用。
九次踏看南泥灣 披荊斬棘做調研
南泥灣位于延安城東南45公里處，雖然縱橫數百里渺無人煙，但有3條河流經過此地，水源充足。朱德早年讀《三國志》，深受曹操屯田解決軍需的啟發。因而在黨中央1939年發出“動員生產、自力更生”的號召時，他很快注意到南泥灣的軍墾屯田價值，并于1940年9月邀請董必武、徐特立、張鼎丞等人到延安西川周邊地區視察部隊、工廠，隨后到南泥灣、臨鎮等地視察?；貋砗?，他高興地對康克清說：“這一回我把南泥灣、臨鎮、牛式鎮一帶全跑到了，可稱得良田萬頃，真是塊好地方??！可惜荒蕪了這么多年。這一次黨中央決定調三五九旅回來，防備頑固派的進攻，可以到那里一邊駐防，一邊生產。平時不打仗就可以開荒生產，一個旅用不了多久，就能把那里變成陜北江南。”這年冬天，他正式提出軍墾屯田政策，得到了毛澤東的支持和時任八路軍三五九旅旅長王震的堅決執行。
此后近3年里，朱德把開墾南泥灣作為一項重點工程，多次抽出時間實地勘察、指導工作。1941年春，他率中共中央直屬財經處處長鄧潔、三五九旅七一八團政委左齊以及技術人員，再次來到南泥灣開展調研。當時的南泥灣荒無人煙、荊棘遍布，很多地方只能靠砍刀、斧子開路。一行人白天跋山涉水、披荊斬棘，晚上就簡單搭個窩棚，歇宿荒郊。調研過程中，朱德“拜當地農民為師”，請唐老漢當向導，共同勘察南泥灣的山林野谷、溝壑腐潭。經過幾天仔細調研，發現這里土地肥沃，野蒿居然長到一人多高。但聽唐老漢講，傳說這里的水有毒，不能喝。臨走時，他們特地取走當地的水樣和土樣，送到重慶找人幫忙化驗。終于弄清了并非水本身“有毒”，而是浸泡了腐花爛葉的緣故，只要采取適當措施就能有效解決。這次實地踏看為之后的大規模開墾改造打下堅實基礎。不久，三五九旅全體指戰員分批進駐南泥灣，軍墾屯田。
5月和7月，朱德先后兩次來到南泥灣，深入戰士之中聽取心聲。他深切說明軍墾屯田的意義，“我們這么多機關部隊，都要靠人民負擔，怎么行呢？我們一定要把生產運動搞起來?！蓖瑫r鼓勵大家，“紅軍、八路軍從來沒有向困難低過頭！”其間，還寫了一封長信給三五九旅兩個團的負責人，對南泥灣發展畜牧業、運輸業、手工業、商業提出具體細致的要求。他關心雞鴨鵝、騾馬店、醬菜廠的字里行間，流淌著對南泥灣細致入微的了解和對其發展方向的深思熟慮。1942年4月、7月、8月及1943年9月、10月，朱德又先后5次來到南泥灣調研農作物和工廠生產等情況，并對建設發展提出要求與希望。
“爛泥灣”變“好江南”
在朱德的領導和推動下，南泥灣軍墾屯田結出碩果，第一年就獲得了較好收成，解決了邊區部隊部分口糧問題。1941年2月3日，毛澤東稱贊陜甘寧邊區的財政經濟在去年已打下基礎，大生產運動“可能向上發展，在不受災的條件下不需外援”。7月，朱德特邀徐特立、謝覺哉、吳玉章、續范亭同去南泥灣視察。看到長勢喜人、豐收在望的莊稼，他在《游南泥灣》一詩中欣然寫道：
去年初到此，遍地皆荒草。
夜無宿營地，破窯亦難找。
今辟新市場，洞房滿山腰。
平川種嘉禾，水田栽新稻。
屯田僅告成，戰士粗溫飽。
農場牛羊肥，馬蘭造紙俏。
1942年秋，南泥灣又獲豐收。12月12日，《解放日報》發表社論《積極推行“南泥灣政策”！》，指出：“朱總司令從前方回延（安）后，竭力提倡（陜甘寧）邊區軍隊進行工業、農業、運輸各方面的生產工作，以豐富的勞動，投入有用的活動，以減輕人民的生產工作，改善部隊生活，密切軍民關系，幫助邊區建設……為了實行這一正確主張，朱總司令不但苦口婆心，作了許多解釋，并且親自踏看南泥灣，親自組織南泥灣的開辟工作……經過披荊斬棘，耕耘種植，今天的南泥灣，已成了‘陜北江南’。于是，‘南泥灣政策’成了屯田政策的嘉名，而這個嘉名永遠與朱總司令的名字聯在一起。”之后，在生產競賽的促進下，1943年，三五九旅開荒種地10萬畝，產糧1.2萬石，實現了糧食、肉菜全部自給。在以農業生產為主的同時，還辦起紡織廠、被服廠、造紙廠、化工廠、制鞋廠等。其中，制鞋廠年生產單鞋2500余雙、棉鞋1200余雙，被服廠年產單衣2.5萬套、棉衣1.2萬套。既能供部隊所需，有的產品還可向社會銷售。由于產品種類多、質量好，受到邊區廣大群眾的歡迎。1943年9月，毛澤東、朱德、任弼時等人到南泥灣視察，高度贊揚了三五九旅指戰員自力更生、艱苦創業的革命精神。
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