陜西省農業農村廳、陜西省財政廳關于印發農墾承擔財政項目資金監督管理實施細則的通知

    第一條 為進一步加強財政項目資金監督管理,最大限度發揮財政資金效益,根據《中華人民共和國預算法》、中央和省級財政各有關資金管理辦法等有關規定,制定本實施細則。

    第二條 本實施細則中所稱的陜西農墾包括陜西省農墾集團及所轄農場(公司)(以下簡稱“農墾”),農墾承擔的項目資金是指在各類專項資金中列支的,由農墾根據各級財政、農業農村部門工作任務安排,作為項目主體承擔建設實施任務、享受補助的財政資金預算。

    第三條 各級財政部門主要負責資金管理,會同農業農村部門審核、分配及下達、撥付資金預算,組織開展預算監督管理和績效管理。各級農業農村部門主要負責項目管理,提出資金支持意見,明確支持環節、支出內容、支持標準,做好相關項目征集、審核、實施方案制定或任務下達,指導、推動和監督資金項目實施、完成情況等工作,做好績效目標制定、績效監控和評價等工作。農墾主要負責項目實施,根據財政、農業農村部門有關要求做好項目施工、補貼發放、預算執行、績效自評等相關工作。 

    第四條 省農業農村廳產業發展處(農墾管理處)(以下簡稱“省廳農墾管理處”)對農墾項目的組織實施和資金監管負全責,具體業務由省廳農墾管理處會同有關業務處室具體開展相關工作。

    第五條 農墾可作為實施主體承擔通過因素法下達的財政項目資金,也可以作為申報承擔主體申請承擔通過項目法確定的財政項目資金。其中,農機購置與應用補貼、農業綜合執法等農墾不具備行政審核職能的項目資金原則上采取因素法,按照“屬地管理”原則由納入項目所在地預算管理,農墾可按照具體要求參與項目縣(市、區)當地的組織實施;耕地地力保護補貼等惠農補貼、農業生產救災、欠發達國有農場補助資金及其他產業類、建設類項目資金原則上由省農業農村廳商省財政廳按照因素法或項目法直接下達省農墾集團,由省農墾集團按照內控管理制度在內部各有關農場組織實施。

    第六條 農墾承擔采取項目法下達的項目資金,由省農業農村廳統一發布項目申報指南,省農墾集團作為獨立預算單位向省級直接申報。農墾應當按照申報指南和資金管理有關要求編制項目,保證申報材料的真實性,不得以虛報、偽造等方式騙取專項資金,不得以同一項目多頭申報專項資金。經省級評審通過后,省農業農村廳通過實施方案(批復)下達項目資金任務,省財政廳根據省農業農村廳資金撥付申請直接向省農墾集團撥付資金。

       第七條 農墾承擔采取屬地管理因素法下達的項目資金,由農墾按照項目相關要求向當地農業農村部門提出申請及相關資料,經審核后按流程承擔。農墾直接作為預算主體承擔的其他因素法項目資金,由省農業農村廳在預算項目實施方案直接下達省農墾集團,省財政廳根據撥付申請直接向省農墾集團撥付資金預算,由農墾集團按照實施方案要求在內部落實組織實施。