近年來，黑龍江省深入貫徹落實習近平總書記“以構建‘三個體系’為抓手加快推進農業現代化”的重要講話精神，積極探索小農戶和現代農業發展有機銜接新路徑，充分發揮北大荒農墾集團現代裝備、技術、品牌和管理優勢，創新開展墾地合作，輻射帶動農民合作社、家庭農場、農戶提升經營能力，實現生產托管土地三大作物單產水平提升，初步形成了可復制、可推廣的成功經驗。2022年，墾地合作開展農業社會化服務面積2200萬畝次，其中全程托管200萬畝，全程托管地塊大豆、玉米、水稻分別畝增產50斤、200斤、120斤以上。
一、加強組織領導，建立健全墾地合作推進機制
強化系統觀念，切實提高墾地融合發展思想認識，推動資源要素合理流動、優化配置，實現墾地同步高質量發展。
一是壓實工作責任。構建省市高位推動、縣鄉村三級具體落實的工作機制，共同打造墾地合作載體和平臺，共同建設農業社會化服務示范區。組織各地制定墾地合作實施方案，明確合作內容、方式、時間表和路線圖，確保墾地合作取得實效。
二是建立聯動機制。建立地方政府與北大荒農墾集團墾地合作農業社會化服務工作聯席會議機制，定期研究農業社會化服務中的重大問題。2023年，成立農業社會化服務擴面工作專班，專題研究推進墾地合作等社會化服務工作。
三是統籌謀劃部署。切實將深化墾地社會化服務工作擺上重要日程，多次在全省農業生產托管工作會上作全面部署。雙鴨山市建立定期聯絡溝通會商機制，制定墾地合作項目實施方案，確定3年合作任務目標。北安市與北大荒農墾集團北安分公司簽訂三年框架協議，以墾地托管服務為主線，帶動農業科技推廣、種子繁育、科技示范、農產品深加工等深入合作。
二、實施務實舉措，確保墾地合作取得實效
以創建現代農業示范區為重點，聚焦農業生產薄弱環節，整合配套綜合措施，開創黑龍江墾地合作新局面。
一是打造核心示范點。制定下發《墾地合作推進農業專業化社會化服務工作方案》和《創新開展墾地合作“雙百雙千”行動實施方案》，在全省各地市選擇組織力強、群眾基礎好的鄉鎮、村屯先行先試，推廣“北大荒農墾集團+示范基地”模式，打造100個核心樣板示范點，復制平移北大荒農墾集團的先進管理模式和高標準種植技術，力爭2023年全程生產托管土地的大豆、玉米、水稻三大作物綜合平均畝增產100斤。
二是搭建墾地合作平臺。推動北大荒農墾集團“數字農服”平臺、農業生產托管監管平臺等，與市、縣農業生產服務相關平臺相鏈接，實現互聯互通。將北大荒農墾集團9家區域農服中心納入當地農業生產托管服務組織名錄庫，輻射帶動周邊58個縣 (市、區)開展農業生產托管服務。充分發揮北大荒農墾集團數字農服平臺規模采購、議價的優勢，引入農業生產投入品完整供應體系，滿足小農戶等生產經營主體的農業生產需求，實現質優價廉、節本增效。
三是扎實推進區域合作。佳木斯市與北大荒農墾集團簽訂《共建大三江墾地融合發展示范區協議》，采取“3+1+N”模式推進土地集中連片托管（“3”——將樺川縣新勝村、樺南縣民主村、撫遠市東發村打造成鄉村振興示范村，“1”——將湯原縣大屯村打造成現代農業綜合服務中心，“N”——對其他村開展全程托管、環節托管并提供技術服務），將墾區信息化、機械化、智能化、標準化的種植模式植入農業生產全過程，2023年墾地合作簽約托管面積達342萬畝。齊齊哈爾市打造墾地合作核心樣板田6987畝、萬畝大壟連片示范區61.7萬畝，玉米預計畝增產200斤，大豆預計畝增產60斤。鶴崗市綏濱縣與北大荒農服集團開展合作，打造4個“雙百雙千”示范點，通過“一場帶一鄉”的服務模式，開展全程托管3.1萬畝、環節托管51.6萬畝次。
三、強化措施保障，匯聚推進墾地合作強大合力
堅持出實招、辦實事、解難題，整合資源，凝聚發展合力，持續推進墾地合作走深走實。
一是強化政策支持。引導各市地協調財政、自然資源、市場監督、金融保險等職能部門和機構，保障北大荒農墾集團在開展農業生產托管、用土用電用水、農業保險等方面享受相關優惠政策。引導各市地加大投入，大力推進高標準農田建設和農事服務建設，夯實墾地合作基礎。落實各類補貼政策，提高小農戶、新型經營主體參與墾地合作的積極性、主動性。
二是強化技術服務。農業農村部門、北大荒農墾集團各分公司分別成立農技指導組，統籌做好墾地合作、農作物高產創建、單產提升技術示范推廣等工作。在關鍵農時季節，組織舉辦田間課堂、技術培訓、專家講座、線上咨詢等活動，確保關鍵技術入戶到田、入村到人。
三是強化宣傳引導。組織各地開展形式多樣的宣傳推介活動，加大對墾地合作開展社會化服務的宣傳解讀力度，以政策規定、項目實施、經營管理、信息技術等內容為重點，開展多層次、多形式培訓活動，為加快農業專業化社會化服務發展營造良好氛圍。
下一步，黑龍江省要認真學習借鑒其他兄弟省份的好經驗、好做法，創新開展墾地合作“雙百雙千”行動，開創龍江農業社會化服新局面，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給作出龍江新貢獻。
責任編輯：陳可馨
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